Локальні заборони гемблинга суперечать Конституції України - експерт

29. December 2020 Iryna Semerenko

В Україні регіональні влади самовільно приймають рішення про введення заборони на організацію азартних розваг. Це суперечить Конституції, прийнятої в державі. Подібними діями органами самоврядування переймають функції, які повинна виконувати Верховна Рада.

У список областей, де було прийнято відповідну заборону, входить Тернопільська і Сумська області. Місцеві влади офіційно видали укази про обмеження, накладені на організацію і проведення азартних розваг в місті і області. Як повідомляє експерт Антон Кучухідзе, такий крок - перевищення повноважень. Єдиний законодавчий орган, який має право підписувати подібні документи - Верховна Рада України.

Зображення видалено.

Крім цього, самовільна заборона на ведення гемблінг-бізнесу має ще одну причину, яка визначає її незаконність. У цих радах більшість учасників є членами партії "Батьківщина" - опозиціонера Парламенту. З боку цієї політичної сили виражалося категоричне невдоволення легалізацією грального бізнесу в Україні. Цілком логічно, що вони самостійно вирішили прийнятий відповідні заборони. Усередині регіонального Уряду спостерігається дуалізм: інші її учасники позитивно налаштовані по відношенню до індустрії азартних розваг. Хоча це може бути лише хитрощами для розташування до себе населення перед виборами.

Цією групою легалізація азартних ігор сприймається як додаткове, нове джерело фінансування регіональних бюджетів. Завдяки відкриттю казино, інфраструктура районів буде розвиватися, розширюватися. Це буде залучати приватних інвесторів. Крім того, в місцеву казну надходитиме половина грошей, перерахованих підприємцями за ліцензійний дозвіл. Так, наприклад, за ліцензію для онлайн казино на реальні гроші доведеться платити по 59 млн грн на рік; для наземного грального клубу - від 28 до 56 млн грн на рік. Також у населення з'являться нові робочі місця. На думку фахівця, особливо перспективний напрямок - створення відокремлених гральних зон на території курортів. Це забезпечить стабільний туристичний потік в країну.

Легалізація грального бізнесу в Україні була прийнята, щоб вивести казино з "сірої" зони ринку, а не зробити його вигідним для політичних діячів. За словами експертів, агресивний настрій проти гемблинга в регіонах може тривати до виборів, які призначені на 25.10.2020. Але таких областей мало. Більшість регіональних центрів підтримують новий закон і сприймають гемблінг-заклади як позитивну зміну, яка забезпечить додатковий дохід в казну. Серед них Львів, Одеса, Дніпро, Херсон, Харків.

Зараз Верховна Рада повинна відреагувати на самовільні кроки регіональної влади, прийняти поправки до нового закону, створити уповноваженого регулятора, вибудувати чітку систему оподаткування і прийняти правила щодо туристів. Після цього можна буде приступати до об'єднання місцевих органів самоврядування з туроператорами для створення нового прибуткового сектора в державі.